Rapport analytique – Terrorisme et Radicalisation
Vienne, août 2024. Trois adolescents âgés de 16, 17 et 19 ans sont arrêtés. Leur crime : produire et diffuser du contenu pour l’État islamique sur TikTok et Instagram. Vingt jours plus tôt, un complot ciblant un concert de Taylor Swift avait été déjoué – planifié, lui aussi, par des mineurs. Bruxelles, octobre 2023.
Un Tunisien de 45 ans abat deux supporters de football suédois dans la rue. Il s’était auto-radicalisé en quelques mois. Ces cas ne sont pas des anomalies. Ils sont la norme. En 2024, selon Europol, 20 des 24 attaques jihadistes commises dans l’Union européenne ont été perpétrées par des individus agissant seuls. Le loup solitaire n’est plus une figure exceptionnelle. Il est devenu le mode opératoire dominant du terrorisme européen.
Un phénomène dominant : le loup solitaire comme nouvelle norme
Pendant des décennies, la menace terroriste en Europe était incarnée par des cellules organisées – des réseaux structurés, financés, dirigés depuis l’étranger, nécessitant une coordination humaine complexe. Cette époque est révolue.
Le rapport TE-SAT 2025 d’Europol, publié le 24 juin 2025, documente 58 attaques terroristes dans 14 États membres de l’Union européenne au cours de l’année 2024. Parmi elles, 24 sont attribuées au terrorisme jihadiste – une augmentation significative par rapport aux 14 attaques de 2023.
Le chiffre qui retient l’attention des analystes est celui-ci : 20 de ces 24 attaques jihadistes ont été perpétrées par des acteurs solitaires. Autrement dit, 83 % des attaques jihadistes enregistrées en Europe en 2024 sont l’œuvre d’un seul individu, agissant sans commanditaire opérationnel identifiable, sans logistique de groupe, sans chaîne de commandement.
20 / 24 attaques jihadistes en Europe en 2024 perpétrées par des loups solitaires — soit 83 % du total (Europol – TE-SAT 2025, juin 2025) Cette tendance n’est pas conjoncturelle. Elle s’inscrit dans un mouvement de fond documenté depuis plusieurs années. En 2020, Europol avait déjà établi que l’intégralité des attaques jihadistes complètes dans l’UE cette année-là avaient été commises par des individus agissant seuls.
La Commission européenne soulignait en avril 2025 que la radicalisation solitaire, principalement en ligne et touchant de plus en plus des mineurs, constitue désormais « le défi sécuritaire le plus difficile à anticiper et à déjouer ».
La France et l’Italie concentrent l’essentiel de ces incidents : 14 attaques recensées en France en 2024 et 20 en Italie, selon le TE-SAT 2025. En France, 18 mineurs ont été poursuivis pour des infractions terroristes en 2024 – soit 20 % de l’ensemble des dossiers de terrorisme de l’année, contre seulement 2 cas en 2022. Une multiplication par neuf en deux ans.
L’entonnoir numérique : de TikTok à Telegram
Pour comprendre comment un individu ordinaire devient un loup solitaire prêt à tuer, il faut comprendre l’architecture numérique de la radicalisation contemporaine. Les chercheurs du Combating Terrorism Center (CTC) de West Point ont modélisé en 2025 ce qu’ils appellent le « funnel pathway » – la trajectoire en entonnoir qui conduit des plateformes grand public vers les espaces les plus radicaux du web.
Tout commence sur TikTok. La plateforme, dont l’algorithme de recommandation est parmi les plus sophistiqués au monde, identifie les utilisateurs émotionnellement vulnérables – adolescents en souffrance, individus isolés, jeunes en quête d’identité – et leur propose progressivement des contenus de plus en plus chargés en rhétorique identitaire, conspirationniste et violente.
TikTok fonctionne comme une zone d’entrée douce (soft entry zone), pour reprendre la terminologie du CTC. Les contenus y sont encore accessibles au grand public, souvent habillés d’humour ou de références culturelles.
Mais l’algorithme pousse inexorablement vers le bas de l’entonnoir : YouTube pour les vidéos plus longues d’endoctrinement, Discord pour les discussions semi-privées, et enfin Telegram – le terminus du voyage – pour les groupes chiffrés fermés où se planifient les passages à l’acte.
L’entonnoir de radicalisation numérique – 4 niveaux
Niveau 1 – TikTok / Instagram / YouTube : contenu de recrutement déguisé, algorithmes ciblant les vulnérables.
Niveau 2 – Discord / forums : discussions semi-privées, normalisation progressive de la violence.
Niveau 3 – Telegram (groupes publics) : propagande directe, partage de contenus terroristes.
Niveau 4 – Telegram (canaux chiffrés fermés) : opérationnalisation, instructions d’attaque, recrutement final.
En Autriche, le CTC a documenté comment un adolescent avait créé un canal Telegram de mise en réseau jihadiste, collecté des fonds pour l’acquisition d’armes et planifié un voyage vers les territoires de l’État islamique en Afghanistan – le tout après un parcours de radicalisation initié sur TikTok.
En Espagne, en mars 2024, un homme de 18 ans arrêté à Barcelone avait créé son propre canal en ligne aux couleurs de l’État islamique, tout en fournissant à quatre individus en Suède des instructions opérationnelles sur la manière de conduire une attaque. Un seul individu, quatre pays potentiellement menacés, zéro contact physique entre eux.
42% des enquêtes antiterroristes impliquent aujourd’hui des mineurs en Europe et en Amérique du Nord – triplement depuis 2021 (ONU CTED / International Center for Counter-Terrorism, La Haye, 2025).
Les jeux vidéo : le terrain de chasse ignoré
L’une des évolutions les plus préoccupantes -et les moins visibles – de la radicalisation numérique concerne les jeux vidéo en ligne. Le rapport du Comité contre le terrorisme des Nations Unies (CTED), publié en octobre 2025, identifie les plateformes de jeux en ligne comme un vecteur de recrutement en expansion rapide, longtemps sous-estimé par les services de renseignement.
Les jeux multijoueurs en ligne – notamment ceux à univers de guerre, de survie ou de conquête – créent des espaces de socialisation intense entre joueurs partageant les mêmes intérêts. Ces espaces sont exploités par des recruteurs extrémistes qui s’y infiltrent sous des identités fictives, établissent des relations de confiance sur plusieurs semaines ou mois, puis introduisent progressivement des narratifs idéologiques.
Le mécanisme est documenté pour les deux types d’extrémisme dominant en Europe. Pour l’extrémisme d’extrême droite, des chercheurs du Global Network on Extremism and Technology (GNET) ont établi en 2022 que des jeux comme Minecraft, Roblox et des plateformes adjacentes à Fortnite étaient utilisés pour exposer des enfants à des contenus néonazis et suprémacistes blancs.
Pour le jihadisme, le TE-SAT 2025 d’Europol signale explicitement que « le recours aux jeux vidéo à des fins de propagation de contenus terroristes à destination de jeunes publics a connu une augmentation significative ».
20 à 30% des suspects dans les enquêtes antiterroristes en Europe sont des mineurs – certains âgés de 12 et 13 ans seulement (International Center for Counter-Terrorism, La Haye – données non publiées citées par le CTED-ONU, 2025)
Thomas Renard, directeur de l’International Center for Counter-Terrorism à La Haye, a qualifié cette évolution de « choc » et d’« inédit dans l’histoire de la lutte antiterroriste ».
La présence de mineurs aussi jeunes que 12 ou 13 ans dans des enquêtes terroristes remet en question l’ensemble des paradigmes de prévention développés depuis les attentats de 2015.
La stratégie d’endoctrinement via les jeux vidéo présente une caractéristique particulièrement redoutable : elle exploite un espace que les parents perçoivent généralement comme inoffensif, voire bénéfique – un hobby ludique. La vigilance parentale et institutionnelle y est quasi nulle. Et c’est précisément dans ces angles morts que se niche la menace.
La solitude : le carburant silencieux de la radicalisation
Derrière les algorithmes, les plateformes et les recruteurs, il existe un facteur humain fondamental que la recherche identifie de manière convergente comme le terreau premier de la radicalisation individuelle : la solitude. Non pas la solitude choisie, mais l’isolement subi – social, affectif, identitaire.
Europol, dans son rapport TE-SAT 2025, est explicite : « La radicalisation des jeunes est fortement influencée par une combinaison de vulnérabilités psychologiques, d’isolement social et de dépendance numérique.
Le contenu algorithmique renforce les idées radicales, conduisant à une normalisation et une désensibilisation dangereuses à la violence. » Ce triptyque – vulnérabilité psychologique, isolement, dépendance numérique – constitue le profil-type du loup solitaire européen de 2024-2025.
Les recherches en psychologie de la radicalisation, notamment celles de l’École polytechnique fédérale de Zurich et du COSPRAD (CNRS), montrent que les individus qui se radicalisent seuls cherchent dans les idéologies extrémistes une réponse à trois besoins fondamentaux non satisfaits : un sentiment de signifiance personnelle (« je compte »), un cadre identitaire fort (« j’appartiens »), et une justification morale à leur colère (« je suis du bon côté »).
Les communautés virtuelles extrémistes offrent précisément ces trois éléments avec une efficacité redoutable. Elles offrent à l’individu isolé un sentiment de fraternité, une idéologie claire, et une mission.
La violence n’est pas la première étape – c’est l’aboutissement d’un processus d’intégration communautaire virtuel dont chaque étape renforce la précédente.
Profil composite du loup solitaire européen en 2024–2025
Âge : de plus en plus jeune – 15 à 25 ans, avec des cas documentés dès 12–13 ans.
Sexe : majoritairement masculin, selon Europol.
Trajectoire : auto-radicalisation en ligne, sans contact physique avec une organisation terroriste.
Idéologie : jihadiste dans 83 % des cas, extrême droite en forte progression.
Vecteur principal : TikTok comme point d’entrée, Telegram comme opérationnalisation.
Facteurs de vulnérabilité : isolement social, troubles de santé mentale, dépendance numérique.
L’hybridation idéologique : quand les frontières s’effacent
Une tendance nouvelle, particulièrement préoccupante pour les services de renseignement, est documentée dans le TE-SAT 2025 et dans les travaux du Centre de recherche sur l’extrémisme (C-REX) de l’Université d’Oslo : l’hybridation idéologique. Des individus construisent désormais des idéologies personnelles qui empruntent simultanément au jihadisme, à l’extrémisme d’extrême droite, au nihilisme et parfois au satanisme.
Ce phénomène défie les catégories d’analyse traditionnelles du renseignement. Un individu dont la rhétorique mêle des références à l’État islamique et à des groupes suprémacistes blancs ne correspond à aucun des profils établis dans les bases de données des services de sécurité. Il passe à travers les mailles des systèmes de surveillance conçus pour des idéologies compartimentées.
En février 2025, à Édimbourg, un jeune homme de 17 ans a plaidé coupable d’avoir planifié une fusillade de masse dans une école, inspiré par des idées néonazies et le massacre de Columbine. Son profil illustre cette hybridation : ni jihadiste au sens classique, ni militant structuré d’extrême droite, mais une construction idéologique personnelle alimentée par des années d’exposition à des contenus violents en ligne.
La Commission européenne signalait en avril 2025 que les suspects mineurs dans les dossiers terroristes « manquent souvent de connexions directes avec des groupes établis, construisant à la place des idéologies personnelles influencées par un mélange de narratifs en ligne ».
Cette personnalisation de l’extrémisme rend la prévention traditionnelle – fondée sur la détection de l’appartenance à un groupe – structurellement inadaptée.
+250% de progression de l’extrémisme d’extrême droite en Occident sur les cinq dernières années (Global Terrorism Index, cité par le Soufan Center, 2025).
La réponse institutionnelle : entre urgence et inadaptation
Face à l’ampleur et à la vitesse de cette mutation de la menace terroriste, les réponses institutionnelles européennes peinent à s’adapter.
Les cadres juridiques antiterroristes ont été conçus pour des organisations, des cellules, des réseaux.
Face à un individu isolé qui se radicalise en quelques semaines sur son smartphone sans jamais rencontrer physiquement un recruteur, ces dispositifs montrent leurs limites.
Le Digital Services Act (DSA) européen, entré en vigueur en 2024, impose aux très grandes plateformes des obligations de modération des contenus terroristes.
Mais l’expérience des dernières années a montré que le retrait de contenus sur les grandes plateformes pousse les acteurs malveillants vers des espaces moins régulés – Telegram, RocketChat, ou des serveurs Discord privés – où la modération est quasi inexistante.
L’Agence de l’Union européenne pour la cybersécurité (ENISA) et Europol reconnaissent la difficulté : les outils de surveillance légale traditionnels ne peuvent pas couvrir la multiplicité des espaces numériques où se déroule la radicalisation. Chaque tentative de régulation d’une plateforme produit un effet de déplacement vers des espaces moins accessibles.
En France, la création d’une Unité nationale de contre-terrorisme (UCLAT) renforcée et le développement d’outils d’analyse prédictive représentent des avancées réelles.
Mais 18 mineurs poursuivis pour terrorisme en 2024, contre 2 en 2022, révèlent l’inadéquation structurelle des politiques de prévention face à une menace qui se déploie dans des espaces numériques que ni les parents, ni les enseignants, ni les services sociaux ne savent encore surveiller efficacement.
Recommandations
- Intégrer la prévention de la radicalisation numérique dans les programmes scolaires
Dès le cycle primaire, développer des modules obligatoires d’éducation aux médias numériques incluant la reconnaissance des techniques de recrutement extrémiste en ligne, des théories du complot et des contenus de propagande — adaptés à chaque niveau scolaire.
- Créer un protocole européen de détection précoce des signaux faibles en ligne
Mandat donné à Europol et à l’ENISA de développer, en coopération avec les plateformes, des indicateurs comportementaux standardisés permettant de détecter les trajectoires de radicalisation en cours avant le passage à l’acte.
- Étendre les obligations du DSA aux plateformes de jeux vidéo en ligne
Les jeux vidéo multi-joueurs demeurent un angle mort réglementaire majeur. Imposer aux opérateurs de plateformes de jeux dépassant 5 millions d’utilisateurs actifs en Europe des obligations de modération des espaces de communication équivalentes à celles des réseaux sociaux.
- Renforcer les programmes de soutien psychosocial dans les QPV
Les individus les plus vulnérables à la radicalisation sont ceux en situation d’isolement social et de souffrance psychologique. Augmenter significativement les ressources allouées aux services de santé mentale, aux espaces de socialisation et aux programmes de médiation sociale dans les quartiers prioritaires.
- Développer des contre-narratifs numériques à destination des jeunes
Financer à l’échelle européenne des programmes de production de contenus alternatifs sur les plateformes utilisées par les jeunes – TikTok, YouTube, Instagram – offrant des récits d’appartenance, de signifiance et d’identité qui concurrencent directement les narratifs extrémistes sur leur propre terrain.
- Former les enseignants, travailleurs sociaux et parents aux signaux d’alerte
Développer des formations obligatoires pour les professionnels de l’enfance et de la jeunesse afin d’identifier les comportements en ligne susceptibles d’indiquer une radicalisation en cours, et établir des protocoles clairs de signalement aux autorités compétentes.